于本杰同志在全省盐业系统办公室工作会议上的讲话

作者:山东省盐务局 日期:2012-06-02 17:53:55

于本杰同志

在全省盐业系统办公室工作会议上的讲话

2012.5.24

 

同志们:

今天,召开全省盐业办公室工作会议,主要任务是总结一年来全系统办公室工作情况,表彰2011年度办公室工作先进集体和先进个人,研讨交流充分发挥办公室职能作用、进一步提高全省盐业办公室工作整体水平的办法和措施,安排部署今年重点工作。下面,我讲三个方面的意见。

一、立足服务,提高效能,办公室工作不断取得新成绩

一年来,全省盐业各级办公室坚持以科学发展观为指导, 以推动办公室工作上水平为目标,紧紧围绕全省盐业发展大局和本单位中心工作,深入落实加快推进转方式调结构各项工作,积极协调,主动服务,不断推进管理创新,完善各项管理制度,用心把握,用心工作,用心落实, 较好地发挥了参谋助手、综合协调和枢纽保障作用,有力地推动了各项工作顺利开展。

(一)以文辅政,有效发挥了参谋助手作用。

一是调查研究的针对性进一步增强。各级办公室立足发展实际,坚持围绕中心工作开展多种形式的调查研究,形成了一批高质量的调研报告,为领导科学决策提供了重要依据。各地区各单位重点工作的指导意见、规范文件的出台,特别是集团“十二五”发展规划的编制、出台,各级办公室都做了大量卓有成效的工作,功不可没。威海市局调研工作扎实深入,全年共完成调研报告13篇,通过实地调研形成的《以盐业营销网络为载体深度开发海带产品市场》的课题报告,挖掘荣成市海带资源优势,为全市非盐产业发展发挥了重要的指导和促进作用。二是公文处理更加规范。相关规章制度得到有效落实,公文质量明显改进,省局退办不合格公文数量逐年减少,从最多时的每年20余件,减少到2011年的3件。三是档案管理工作水平迈上了新台阶。20072008年全省档案工作大检查为档案管理奠定了坚实的基础,近几年,各单位扎实工作,完善制度,规范管理,改善设施,配齐人员,档案管理水平进一步提高。截止2011年底,青岛、威海、日照、莱芜四市局达到省一级,东营、泰安、菏泽三市局达到省二级。

(二)宣传引导,树立了良好的外部形象。

一是信息工作成效显著在各级领导的关心支持和广大信息员的辛勤努力下,全系统信息工作无论数量还是质量有了很大提升,去年向省局报送并被采用的信息达到1208条,比上年增加366条,增长43.47%。省局办公室共编发《山东盐业信息》40,《“管理效益年”活动简报》15期,《专报信息》7期,《情况交流》4期,所上报信息被中盐总公司、中盐协会和省政府、省国资委信息刊物和网站采用883条。这些信息多角度、全方位反映了行业动态、工作措施、主要成绩、先进经验和存在问题,为上级领导了解盐业提供了重要参考资料为各单位决策提供了依据,也为基层单位交流学习搭建了平台。东营、潍坊、菏泽、临沂、青岛、德州等市局和菜央子盐场,昌邑、广饶、无棣、五莲、滕州等信息直报单位,报送信息数量多、质量好,全年信息工作排名居于前列。二是舆论宣传力度不断加强。济南市局加强与媒体合作,深入报道盐业进军农村流通建设,有力促进了农村流通主渠道建设的进程。省、市两级盐务局充分利用山东人民广播电台“阳光政务热线”和地方行风政风热线平台,宣传盐业行业利国利民的专营政策、保障食盐安全的措施办法,树立盐业部门良好的社会形象。在3月份发生食盐抢购风潮期间,积极组织有关新闻媒体集中报道省局领导专访,加强正面舆论宣传引导,解疑释惑、消除群众恐慌心理,为迅速平息抢购发挥了积极作用

(三)综合协调,促进了全局工作有效运转。

一是采用科学管理手段,办公效率不断提升。去年下半年,集团协同办公系统全部建成,在全省盐业正式推广运行,有效规范了公文运转流程、强化了日常管理、减少了办公经费支出,规范了审批程序,工作效率和工作质量明显提高。青岛市局实现了全市盐业系统金宏网全覆盖,完成了与省局协同办公系统的对接,协同办公系统建设成效显著。潍坊市局投资90余万元用于信息化建设,全局实现无纸化办公,加强了上网行为管理,杜绝了网络资源无效占用,信息化建设迈上了新台阶。二是督查督办措施到位。各单位普遍建立了办公室牵头,各科室共同参与的督查工作格局,强化组织协调,健全考核制度,完善督查工作机制,加强对重要会议、重大工作部署、上级批办事项的追踪督导,力求做到事事有回音, 件件有着落,有效推动了企业重大决策的贯彻实施,确保了食盐专营、盐政执法、食盐安全、行业管理、集团建设等重点工作的顺利开展。东营市局制订了《领导批示件督办单》和登记本,标明送达时间、承办人和承办时限、完成日期,对领导批示件办理情况进行全过程督办,一年来共办理督查督办事项260余次,促进经营管理决策落地成效显著。三是尽职尽责做好服务工作。不断优化管理机制,千方百计开源节流,严控接待费用,狠抓车辆管理,改善福利待遇,创造和谐工作环境,加强基础设施建设,强化安全保卫,为企业各项工作的顺利开展提供了有力保障。

(四)提升素质,推动了办公室自身建设。

为适应行业发展新形势、新要求,各级办公室主动加强自身建设,整体素质不断提高。一是人员结构不断优化。近年来各单位选配了一批年富力强的同志充实到办公室队伍,据统计,各市局及直属企业办公室系统共有工作人员141人,主要业务岗位80人,其中35岁以下的占44%,具有大专以上学历的占到了94%。办公室工作人员的年龄、学历结构进一步得到优化。许多同志还通过学历教育、资质考试、网络教学、专题培训等多途径、多形式加强学习,不断提高个人综合素质和工作能力。二是内部分工和办事程序更加规范。建章立制,梳理流程,严格程序,明确分工,各负其责,以制度管人,按规则办事,规范了部门和单位工作秩序,做到了分工负责、责任到人、有章可循、严格规范、运转高效。三是工作作风明显改进。高度重视培养集体观念和团队意识,工作中坚持分工不分家,既职责分明,又团结配合,互相支持,最大限度地发挥了整体效能,服务意识、大局意识、效能意识和责任意识明显增强,涌现了一批素质过硬、业绩突出的先进典型和先进个人,形成了奋发有为、人才辈出的良好局面。

在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,办公室工作虽然有了长足进步,但仍存在着一些问题和不足。一是工作开展不平衡。综合协调、公文写作与处理、信息宣传、档案管理、调查研究、办公自动化等工作重视程度不同,推进效果迥异。地区、单位之间的工作差距也十分明显。二是重事务、轻政务现象突出。事务性工作多,参谋助手作用发挥不充分。在日常工作中,被动服务多、具体事务性工作多,发挥主观能动性少,平时多是忙于应付领导交办的各种任务,对于督查、调研等工作不深入、不扎实,提供深层次服务不够。三是人员素质亟待进一步提高。各级办公室文秘等专业人才普遍匮乏,人员素质和业务工作能力有待提高。虽然近几年情况有所改善,但与实际工作需要仍有很大差距。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后工作中切实加以解决。

二、围绕中心,服务大局,全面提升办公室工作水平

于志群局长在去年的工作会议上对办公室系统的同志们提出了“听明白,说明白,问明白,写明白”的要求,要求看似简单,但要真正做好、做到位,需要不断地学习和思考,付出艰苦的努力。今年省局加快推进三大板块两个体系建设,全面提升集团管控水平,深入开展“基层建设年”活动,任务重、头绪多,办公室作为各单位的中枢和纽带,面临着许多新形势、新问题、新挑战,要履行好职责必须切实加强自身建设,培养造就一支政治强、业务精、纪律严、能战斗的高素质干部队伍,全面提升办公室工作水平。这就要求办公室系统的每位同志都要切实增强责任意识,改进工作作风,提高综合素质,加强团队建设,努力适应岗位需要。

(一)改进工作作风,努力提高执行力。

一是要继续弘扬办公室系统忠诚、敬业、服务、奉献的优良传统。积极应对体制改革、加快集团化建设的新形势对办公室工作提出了新要求,要开创办公室工作的新局面,必须进一步将这一优良传统发扬光大。要在办公室系统大力开展忠诚、敬业、服务、奉献精神的教育活动,以此凝聚办公室工作人员的意志,调动方方面面的积极性,始终保持与时俱进、奋发有为、昂扬向上的精神状态,为各项工作的开展注入持久动力。二是要大力倡导求真务实、认真负责、精益求精的工作态度。办公室工作无小事,无论是拟发文件、会议组织、对外宣传,还是完成领导交办事项、落实工作安排,都必须准确无误、及时高效。每位同志都要树立正确的工作态度,优质高效地完成每一项具体工作。三是要切实提高工作执行力。办公室工作千头万绪,每一项工作都与全局有着密切联系,要做好办公室工作就要理清思路,分清轻重缓急,统筹兼顾,合理安排,忙而不乱,紧张有序。每一项工作要有部署、有反馈,形成良性沟通,让领导及时了解工作进程和结果,事事有着落,件件有回音。要建立完善工作日志制度,努力做到“快速反应,精准执行,日清日高”,与全员业绩考核挂钩,实现奖惩有据、赏罚分明。总之,要做到不忘事、不误事、不多事、不生事。

(二)大兴学习之风,不断提高综合素质。

一是要加强政策和理论知识学习,不断提高政治素质和理论修养,了解国家大政方针、政策走向,掌握基本的市场经济理论和现代企业经营管理知识,进一步优化知识结构,适应实际工作需要。二是要加强专业技能和行业知识学习。做好办公室工作必须立足岗位,认真钻研掌握公文写作、社交礼仪、综合行政管理等专业知识,保证日常工作得心应手、处置得当。同时要时刻关注和了解行业发展动态、重要制度文件规定、阶段工作部署、领导决策和指示等,及时调整工作思路和工作重点,为做好协调和服务奠定坚实基础。三是要加强从实践中学习。充分利用办公室接触面广、信息量大的有利条件,向领导学、向基层学,兼收并蓄、博采众长,开展工作既要开阔视野、高点定位,也要结合实际、细处入手;积极通过陪同考察、专题调研、督导检查等多种渠道和方式,深入基层一线,掌握实际情况,了解工作进展,为解决问题、促进工作奠定扎实的基础。

(三)坚持严格管理,增强组织纪律性。

一是要严守政治纪律。办公室既是政治性、原则性、从属性很强的综合部门,又是组织性、纪律性、机密性要求很高的要害部门。办公室人员在任何时候都要保持清醒的头脑,在大是大非面前不糊涂,在关键时刻不乱为,与上级保持一致,与领导班子的要求合拍,做到言行一致、表里如一。二是要严守工作纪律。要建立健全各项管理制度,明确各个岗位的职责和权限,按规定办事,按程序运作,杜绝自作主张、各行其是的现象。三是要严守廉政纪律。切实增强廉洁自律意识,时刻做到自重、自省、自警、自励,耐得住清苦,抗得住诱惑,经得起考验。

(四)加强团队建设,提高整体工作水平。

办公室工作头绪多、任务重,大量工作需要依靠团队协作来共同完成。一要树立“工作为重”、“和为贵”理念,注重内部团结,增强凝聚力,形成工作合力。提倡每周召开一次室务会,学习文件政策,交流工作情况,讨论重要文稿,安排部署任务。二要加强学习培训,努力提高个人素质和工作能力。省局今年将组织办公室业务技能培训,邀请专家、教授讲授公文写作、信息宣传、调查研究、督办查办等方面的知识。各市局也要组织培训。三是规范岗位职责、工作流程和操作规则,逐步建立AB角制度,形成相互补位、互相协作的良好工作理念和工作方式。

三、突出重点,狠抓落实,推进办公室工作再上新台阶

今年,各级办公室要紧紧围绕省局工作部署,积极当参谋,主动搞服务,认真抓落实,努力促进办公室各项工作求突破、上台阶。

(一)认真开展调查研究。

调研是谋事之道,成事之基,是办公室重要职能之一,也是发挥以文辅政、参谋助手作用的关键,必须集中力量切实抓好。一要突出调研重点。要把调研工作的着力点放在省局部署的重点工作上,放在牵动全局的大事要事上,放在情况复杂、矛盾突出的热点难点上,放在领导关心、职工关注的带有普遍性、苗头性和倾向性的问题上。具体来讲,就是要围绕集团发展战略的研究和实施,以推进盐业经营管理的市场化、规范化为重点,深入基层一线,及时发现基层干部职工在实践中遇到的困难和问题、总结经过实践检验的好经验、好做法,为领导决策和推动工作提供借鉴。二要创新方式方法。适应盐业发展新形势,采取多种形式进行调研,使调研更灵活、更深入、更务实。同时要充分运用现代化办公手段,收集资料、分析情况、反馈信息,增强调研工作的实效性。三要在分析研究上下功夫。做到调研选题力求新、掌握材料力求真、归纳分析力求深、行文表述力求准。要深入基层、深入实际,及时掌握第一手资料,靠事实说话,用数据证明,不能闭门造车。要努力掌握并善于运用科学的分析方法,去伪存真、去粗取精,由此及彼、由表及里,找出规律性的东西,形成有分量、有价值、有影响的调研成果。根据省局今年总体工作安排,办公室已经筛选了调研课题,拟定了工作方案。各单位要结合自身实际,认真挑选课题,积极组织调研,按时提交高质量的调研报告。

(二)努力提高信息工作水平。

信息是各级领导了解情况、科学决策、指导工作的重要依据。经过近几年各级办公室的共同努力,全系统信息工作从报送数量到涉及范围都有了显著提高。今年信息工作的重点,一是以开发高层次信息为重点,在求深、求实上下功夫。要充分发挥信息“加工厂”作用,改进单纯记录活动、描述工作的信息采写思路,对收集的零散、孤立的信息进行筛选和归纳整理,总结出带有规律性、普遍性和倾向性的问题,增强信息的前瞻性、预测性,通过加工实现信息“增值”,为领导决策提供有重要参考价值的高层次信息。二是要坚持实事求是、喜忧兼报。反映工作情况和成绩要恰如其分,反映困难问题要真实准确,坚决克服只报喜不报忧的片面倾向。要把省局重大决策的落实情况,不同时期领导关注的热点难点,一些倾向性、敏感性、苗头性问题等作为挖掘信息的重点,密切关注,及时报送。尤其对突发事件,要在第一时间报送,并注意跟踪报告事态进展和处置情况。三是要切实改进信息报送不平衡问题。去年信息工作排名落后的单位要进一步加强信息工作基础建设,健全制度,配齐人员,强化培训,完善考核,切实履行好为本级政府和上级部门收集提供信息的双重职责。要把收集、提供信息的任务分解落实到本单位的每个部门、每位同志,大力拓展信息源,努力把信息的触角延伸到各个发展阶段、各个工作领域。同时,要加强信息筛选把关,严格审签制度,在准确性、时效性上狠下功夫,尽快提高信息工作水平。省局制定了《关于加强2012年度信息工作的意见》,对年度信息报送重点、信息质量、数量、信息员学习培训等提出了具体要求,各单位要认真抓好落实。

(三)大力推进协同办公系统应用。

信息化是增强集团管控能力的重要手段。省局协同办公系统运行几年来,不仅规范了工作流程,提高了工作效率,也加强了横向沟通与交流,实现了信息资源共享。去年下半年在全省正式推广应用以来,各市盐务局、直属企业普遍实现了网上办公,公文上报、下发全部通过协同办公系统进行。但是通过对系统后台数据分析发现,有部分单位存在系统利用率不高、模块功能闲置、在线使用人员较少等问题,办公系统作用发挥不够。各单位要结合“基层建设年”活动,将办公自动化应用作为抓管理上水平的一项重点工作来抓。首先要领导重视,率先应用。办公系统建设是一把手工程,要实现系统全面应用,领导同志必须发挥表率作用,带头学,带头用,营造信息化建设与应用的良好氛围。二是保障经费,设备到位。要继续加大基础设备投入,保证工作用计算机配备到人。不具备条件的,至少要保证每个部门有一台计算机,为网上办公创造基础条件。三是加强培训,提高应用能力。在信息化社会,计算机应用能力是每个人,特别是管理机关人员的必备素质。各单位要切实加强干部职工计算机应用能力培训,采取自主学习与集中培训相结合的方式,尽快提高全员应用水平,为协同办公系统的正常运行,提高工作效率打好基础。在条件允许的情况下,为职工报销参加全国计算机应用能力统一考试的相关费用,形成主动学习的良好风气。

(四)切实规范档案管理。

档案资料涉及单位经营管理的各个环节、各个领域,是加强管理、维护权益、保持稳定和发展的可靠凭证与有力依据。经过20072008年全省盐业系统档案工作大检查,各单位在建章立制、规范管理、推进信息化建设、开展编研利用等方面做了大量工作,档案管理水平有了明显提高。随着集团化建设逐步推进,基础建设项目大量增加,市场化营销活动日益频繁,对档案管理提出了新的要求。今年要重点抓好三项工作,一是加强建设项目档案管理,对重大投融资、重点工程项目,要将档案工作贯穿项目建设和管理的全过程,与工程建设同步推进,保证重点建设项目档案资料齐全完整。二是加强营销工作档案管理。健全制度,规范流程,明确责任,落实到人,切实解决购销合同、协议契约等相关档案资料收集不齐全、移交不及时、管理不完善、甚至丢失遗失等问题。三是推进档案管理信息化。逐步建立完善电子档案管理相关制度,规范电子文件的归档管理,加快传统载体档案的数字化处理工作,以适应信息时代存储数字化、管理自动化、利用网络化的发展趋势。利用信息化技术,对档案资源进行深度开发,提升档案资源开发利用水平。

(五)全面推进督查工作。

督查工作是推动集团发展战略顺利实施的重要环节。各级办公室要以对事业高度负责的态度、求真务实的作风认真做好督查督办,促进各项工作有序推进。一要建立健全督查机制,形成制度,规范程序,落实责任,及时发现和解决督查过程中出现的新情况、新问题。二要突出重点,抓出实效。紧紧围绕本单位重大决策、年度重点工作、领导同志批示件开展督查,及时对督查事项进行分解立项,明确责任单位、责任领导、具体时限及办理要求,定期或不定期进行督查通报。对上级机关及本单位领导交办的专项督办事项,要做到严格登记、逐件落实、按期回复。三要不断探索督查工作的新方式、新办法。发挥办公室承上启下、衔接内外的优势,主动协调,善用外力,形成大督查的工作格局,同时要在联合督查、调研督查等方面探索出一条新路子,让督查督办发挥更有效的作用。

同志们,办公室工作任务繁重,责任重大。我们要以更加坚定的信心,更加有力的措施,更加务实的作风,团结一心,扎实工作,确保如期完成各项任务目标,为加快推进集团发展战略的实施,促进全省盐业持续快速健康发展作出应有的贡献。

 

电话:0543-6332710 地址:无棣县城院前街15号 山东无棣海丰集团有限责任公司欢迎您
Copyright @ 2010-2015 版权所有无棣县盐务局
鲁ICP备10020897号

鲁公网安备 37162302000027号