邱海军同志在局集团2014年度工作会议上的讲话

作者:wdsalt 日期:2014-03-05 17:06:55

抢抓机遇 争先进位

实现盐业发展新跨越

——邱海军同志在局集团2014年度工作会议上的讲话

(2014年3月3日)

同志们:

春节已过,我们召开这次大会,主要任务是学习贯彻县委工作会议和省、市盐业部门有关会议精神,总结局、集团2013年的工作,表彰先进,分析工作形势,安排部署2014年各项工作任务、目标和措施,落实责任,抢抓机遇,争先进位,实现盐业发展新跨越。

下面,我根据党委研究的意见,讲以下三个方面的问题:

一、攻坚克难,跨越提升,局集团工作实现新突破

2013年,我局以十八大精神为指导,以全省盐业开展“品牌形象年”活动为契机,全力打造运销、民生与执法、项目开发、行业管理、非盐产业、文化建设等六个板块,各项工作取得了较好成绩,为完成2014年工作任务打下了坚实的基础。2013年,受天气自然因素影响,无棣及北海新区盐业企业生产原盐170.23万吨,同比减少19.56%;溴素产量 2969吨,同比减少26.46% 。其中:海丰集团原盐66.98万吨,同比减少14.6%;溴素535吨,同比减少37.86%;鲁北盐化原盐45.22万吨,同比减少27.65%;溴素1239 吨,同比减少23.19% 。埕口盐化原盐 58.03万吨,同比减少17.9%;溴素 1195 吨,同比减少23.54%。海丰集团销售原盐69万吨,销售液化气 1375吨,累计实现销售收入1.9 亿元,其中非盐产业收入突破1500万元,上缴税金 5014万元(含海丰集团统一销售盐业企业实现税金),招商引资完成900万元。食盐专营公司共销售各类盐产品16116吨,完成全年任务的146.5%;完成食盐计划3130吨,完成全年任务的139%,其中小包装食盐720吨,完成全年计划的111%;小工业盐及其他用盐13013吨,同比增加1384吨,完成市局计划的220%;销售渔业用盐1955吨。我局自2007年以来连续7年被省文明委评为“省级文明单位”。年内,盐务局分别获全省盐业系统统计工作先进单位、全市盐业系统先进单位、全县“富民兴棣”先进单位、“平安无棣建设”先进集体、“反腐倡廉建设暨勤政效能建设”先进集体、全县宣传思想文化工作先进单位等荣誉称号,海丰集团分别授予“全市工会和谐劳动关系创建工作先进单位”、全市盐业系统先进单位、全县“富民兴棣”先进企业。多名先进个人受到省、市局及市、县党委政府表彰。这些荣誉的取得,来自于全体干部职工的集体努力,是上级对我们工作的认可,更是对我们无形的激励和鞭策。

回顾一年来的工作,主要做了以下个方面:

(一)突出运销龙头地位,带动企业新发展。盐源不足一直是运销业务的主要困难。年初运销公司积极创新思路,加大工作力度:一是加强市场调研力度。坚持业务人员月末提报市场调研报告制度,全面掌握客户经营状况和相关市场信息,做到超前决策。二是强化与各盐业企业协调力度。由于灾减产,各盐业企业存在惜售心理,运销公司本着正确引导和透明公开的原则,主动与他们协调,共同分析下游化工产品经营形势,争取最大配合,基本满足了调运所需。三是融洽用户关系,加快货款回收,加速资金周转,提高经济效益。四是加大取样抽查力度,确保按质均衡调运。

(二)加大盐政执法力度,确保食盐安全。一是开展第三轮“食盐安全进万家”活动,建立食盐安全管理长效机制,不断提高食盐“三,保证全县人民群众的食盐安全和身体健康。二是定期组织全体人员对盐政执法程序和执法文书的学习,严格执法程序,规范执法行为。去年十一月底以来,局组织全体执法人员进行了为期一个月的晚间集中培训,为我市在全省盐政执法大比武中获得总分第三名的优秀成绩做出了积极贡献。2013年市法制局在对我局执法文书突击检查中,给予了“工作落实到位,执法文书质量较高,归档管理及时,执法规范化程度高的高度评价,执法文书在全市行政单位执法文书评选中荣获第一名。三是继续加强与周边县局和各有关部门的联系、配合,加大稽查力度,堵源头,清市场,为食盐专营创造良好的社会环境。四是深入开展全国第二十个防治碘缺乏病日活动。5月15日,与县疾控中心联合在老区人民广场举行了宣传活动。五是联合食安办开展“全国食品安全宣传周食盐安全主题日”活动。组织3部宣传车对全县乡村进行巡回宣传,对居民家中存放的不合格食盐进行了及时清理置换。

(三)切实抓好行业管理,促进企业共同进步。加强“五统一”管理。在保证价格透明、维护生产企业利益的基础上,确保了生产企业的收益实现和盐税的足额入库;二是加强对县内盐业企业的管理和服务,特别是加强了集团外企业鲁北盐化公司和埕口盐化公司的宏观指导和关系协调组织县内制盐企业参加了全市春季盐业生产现场观摩会,相互之间取长补短,努力提高产质量。抓好对埕口盐化公司化工副产精制工业盐的监管。对其氯化钾项目副产的精制工业盐从仓储到调运实行跟踪监管,保证其不流入食盐市场。推进海盐生产技术创新。鲁北盐化与北京华创共同研制成功了卤水监测远程控制系统。2013年安装运行了七个站点,可以自动监测和传输卤水的浓度、深度及气象信息,可更好的安排生产调度。该系统的成功研制,实现了传统制盐业由常规生产企业向智能企业的重大转变,标志着海盐生产技术的一次革命。精盐厂不断培植新的经济增长点。开发生产了海晶盐、调味盐、低钠盐、螺旋藻碘盐、海水晶、高档浴盐和热敷盐系列产品。9月,海晶盐正式上市。12月,该厂的电热敷盐制备方法和车载热敷盐装置分别获得国家实用新型专利和发明专利。积极组织抗灾自救去年8月7日晚,无棣盐区遭遇暴风骤雨袭击,直接经济损失2500多万元。局领导班子成员奔赴受灾盐场,指导企业进行抗灾自救。

(四)拓宽经营领域,非盐产业发展初见成效。一是液化石油气经营规模不断壮大港棣公司面向全县农村43万人的消费群体,是全县四家液化气经营企业的龙头,通过了省特检院组织的充装资格评审。2013年又增加皇明太阳能热水器经营等项目。二是做好酒水及洗化盐代理。6月份,我公司与州老窖酒业山东总代理直接签订县级独家代理协议,利润空间进一步加大。同时又与鲁盐连锁签订了江口醇、西凤酒等一系列老字号酒产品的代理合同;组织了江口醇品鉴会,现正在开拓农村市场。三是盐业宾馆坚持顾客至上,热情服务,高效卫生,受到社会广泛好评2013年以来,为节约开支,宾馆由原来的从外面订餐改为职工自己加工经营,每月节约五千元。现入住率已达到90%,年实现营业收入100万元。四是盐雕项目形成规模。海盐文化研发中心自2012年10月份成立以来,现已研发出历史人物、佛像、动植物、十二生肖、浮雕牌匾、室内美化摆设等近百个系列品种,受到了社会各界的广泛关注。目前,无棣盐雕正在中国科技馆常年展览,国家关工委主任顾秀莲、中盐协会理事长董志华、中盐总公司董事长茆庆国等领导给予了充分认可与肯定。国家发改委课题组、中国文化报、清华大学等纷纷对无棣盐雕的发展提供支持。8月18日,2000平方米的海盐文化产业基地在城区西城已投入使用。大型主体多维雕刻机已经安装到位,正在进行设备调试和技术培训,预计年生产能力可达2万件以上,并为开发木雕工艺品打下了基础。下步工作将扩大盐雕生产规模建设康体盐及新产品研发基地。五是根据无棣县关于开发“大旅游”的总体部署,积极发展盐业特色旅游,引导盐业企业开发生态工业游;积极通过筹集资金,加快建设华夏海盐文化产业园。目前,产业园主体工程现已完工。六是启动了“祥瑞嘉苑”房地产开发项目。该项目可规划用地11.25亩,地理位置优越,开发价值较高。我公司计划融资2000万元,对该宗土地进行置业开发。目前,该项目正在办理相关手续,进行拆迁动员。

(五)加强信息宣传,推进信息化步伐。一是不断完善OA办公系统和工业盐、食盐销售管理系统3个办公软件,完善业务信息化体系,提高商品经营流转和信息传递能力,实现对信息流、物流、资金流的及时控制和调整。二是及时准确上报各类信息,并实行了信息奖励制度,2013年,我局信息报送工作获全省盐业信息直报单位第二名、全市第一名的优秀成绩。局办公室因此被授予“全省盐业系统办公室工作先进单位”荣誉称号。

)加强思想教育,筑牢廉政防线局、集团坚持每周六全体干部职工例会学习制度。通过学习,提高认识,实理论功底。同时加强廉政建设,打造为民务实清廉的干部职工队伍。一是开展了警示教育和德的教育,使干部职工算好五笔帐:即经济账、政治账、自由账、名誉账、家庭账;做到四防:即政治上防渗透,经济上防贪占,工作上防违纪,生活上防腐化,做到防微杜渐,警钟长鸣。二是健全完善制度。党委坚持民主集中制和谈话制度,坚持多谈话,多交流,不搞一言堂,防治决策失误;对原有的各项制度进行了补充完善,近期即将编辑成册,加强学习和落实。三是做好监督工作。通过内外监督、上下监督、审计监督相结合,严肃纪律,规范管理,落实党风廉政建设责任制;继续实行禁酒令,坚持勤俭节约,看好自己的门,管好自己的人,确保干部职工干成事,不出事。四是召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会,12月13日,局领导班子按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民、务实、清廉”为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,积极开展批评和自我批评,查摆问题,落实整改,建章立制,切实改进工作作风,提高工作本领。

)积极开展“品牌形象年”活动按照省公司要求,我局成立了领导小组,制定具体活动方案。坚持“六个统一”,即统一用语、统一承诺、统一车辆、统一服装、统一标识、统一运作规范。目前,我局已经在统一服装、统一标识、统一用语、统一承诺等方面基本到位,全员挂牌上岗,车辆统一将根据市局要求进行。通过实现个人形象、队伍形象、企业形象和行业形象的有机统一,达到内强素质,外树形象。年底,我局在全县18个行政执法部门中行风评议排名第三,被县纪委评为“行风建设先进单位”。

抓好安全生产,确保万无一失。局、集团年初与各成员单位签订了《安全生产目标管理责任书》。一是督促各企业建立健全各项安全制度和操作规程,使每个企业达到“落实主体责任年A级企业”标准。二是每月对下属企业进行“遵章守纪、杜绝三违、消除隐患”专项检查,发现问题及时整顿,彻底整治各类隐患。三是积极开展“安全生产月”活动,组织开展了应对各种突发事故处置演练,进行了港棣公司高温喷淋降压、精盐厂车间消防、触电应急救援、宾馆房客紧急逃生等现场演练,提高了应急处置能力,做到了防患于未然,确保了万无一失。

)积极为职工办好事,做好农村帮扶工作积极开展困难职工慰问救助活动,五一期间为全体职工进行了健康查体,对离退休干部进行了走访慰问。积极参加市级生态文明村创建帮扶工作,走访慰问了帮扶村五位老党员。10月11日,我局党员干部按照县委统一部署,深入困难家庭行摸底走访,为困难家庭发放了“亲情联系卡”,并为他们送去了米、油、盐等生活用品,帮助他们结合家庭情况和自身实际,积极脱贫致富。

二、工作中存在的困难和不足

   (一)全国盐业体制改革在即。随着全国各项改革的进一步深化,全国盐业体制改革已经迫在眉睫,食盐专营面临放开,这是摆在所有盐业人面前的现实。届时,县级盐业公司将与食盐生产厂家在市场上平等竞争,失去垄断优势和价格优势。

   (二)行政区域划分造成可控盐资源减少2010年,无棣县马山子镇整建制划归北海新区,造成原无棣县70%的盐资源被转移到了北海新区。随着管理体制变革逐步到位,无棣县局赖以生存的原盐运销产业面临严重的盐源不足难题。                                                         

   (三)工业盐市场形势严峻目前,受国际国内经济形势和国家宏观政策的影响,两碱化工企业所有产品都在低价位运行,大多企业亏损经营,普遍不景气,用盐量下滑,经营难度进一步加大。

   (四)其它因素影响。一是资金严重短缺,受政策限制,我局不能直接贷款融资,原盐购销及运输受到严重影响,开发项目投入滞后;尽管通过开展“食盐安全进万家”活动,全县的食盐销量得到提高,但群众的总体意识还没有得到根本的扭转,食盐销量还有很大的增长空间。

三、抢抓机遇,争先进位,再创盐业发展新跨越

2014年,是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年,也是完成“十二五”规划的关键一年。无棣县盐务局、海丰集团的工作指导思想是:全面贯彻党的十八届三中全会精神,牢抓“两区一圈”开发等重大机遇,坚持“以盐固本,多元强基;务实创新,稳中求进”的发展理念,依据市局提出的“六个平台”建设及县委、县政府“四抓”要求、“八大”思路,围绕争先进位主题,突出“七个比学赶超”,继续全力打造运销、民生与执法、项目开发、行业管理、非盐产业、文化建设等六个板块,全面完成各项目标任务,推进无棣盐业经济健康快速发展。以此为基础,今年的任务目标是:集团内生产原盐90万吨,争取100万吨;生产溴素2000吨;销售原盐80万吨,争取85万吨。精盐厂生产粉精盐14000吨,粉洗盐 3000 吨,日晒盐20000吨。集团完成主营业务销售收入2.1亿元,上缴税金5000万元,盐务局招商引资2100万元。食盐公司全面完成市局下达的食盐计划及小包装计划,实际销售县内各类盐产品13500吨,实现利润20万元。港棣液化气公司销售液化气1300吨,实现营业收入950万元,利润10 万元。盐业宾馆营业收入90万元。研发中心营业收入150万元。

为保证以上工作任务的完成,2014年重点抓好以下八个方面的工作:

   (一)深入开展党的群众路线教育实践活动

    按照《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》要求,从现在开始,我局扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,深入学习习近平总书记系列讲话精神,严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入查摆“四风”问题,认真制定整改措施,与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动,突出作风建设,贯彻整风精神,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作能力,使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,“为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

(二)抓好行业管理,提高产量质量

一是做好全市春秋两季盐业生产会的召集工作。抓好协调动员,加大管理力度,切实提高原盐产量、质量,为运销工作打好基础。二是要抓好冬季“四防”工作,制订预案,建立机构,明确分工三是协调上级政府部门,为盐业企业解决实际困难。四是采取有力措施,加大制卤力度,保证卤水质量和数量,确保盐溴生产所需。五是利用各种机会,实施修滩整池和设备维护,为生产打好基础。六是继续抓好安全生产管理,做到分工明确,责任到位,检查及时,整改彻底,宣传到位,定期演练,确保全年安全生产无事故。七是要主动与科研院校和盐业高新技术企业进行对接,搞好技术新和新产品研发,提高企业竞争力八是配合全市雨洪水截流综合利用工程建设,帮助制盐企业实施深海取水工程,为盐业发展提供后劲。九是抓好精盐厂产品升级换代工作,大力开发康体盐、洗化盐、高档食盐等新产品

(三)继续突出运销龙头地位,带动企业健康稳定发展

2014年,要继续坚持“以量取胜”的策略,通过开拓市场、扩大销量,来提高效益,增加税收。一是采取多种方式寻找合盐源。本着采购面再扩大,措施再果断的思路,对沾化盐区、河口盐区及利津盐区加大采购力度,同时抓好井矿盐的购销工作。二是根据客户经济运行状况区别对待。两碱企业的连续亏损,已使得规模较小、产品单一的企业无力承受。因此,对这类企业要少量供应,加紧回收欠款;对那些有实力、资金回笼快的企业,要多做工作,加大供应量,争取效益最大化。三是要抓好盐源的统一调度管理。面对盐源紧张的局面,无论是集团内产盐企业,还是从外地找寻的盐源,都要无条件的服从运销公司的统一调度管理。运销公司要根据各地盐源的存量和质量,结合客户要求实际,合理调配发运时间和数量,保证平衡、持续供应。四是要积极稳妥地开拓新市场。运销公司必须在巩固现有优质客户的基础上,通过认真调查了解,积极而不盲目的开发新用户,为运销工作的长远发展提供市场保证。五是转变思想观念,加强制度管理。要结合各岗位的工作实际,进一步建立和完善各项规章制度,减少跑冒滴漏,融洽用户关系,加快货款回收,加速资金周转,提高经济效益。通过以上措施,力求全年销量达到80万吨以上。

 (四)规范盐政执法,保证食盐安全

一是加强盐政队伍的管理和教育,不断提高执法人员的综合业务素质和依法行政能力。二是继续加强与边界县局及县内各有关部门的联系和配合,加稽查工作的力度和密度,灵活多变,务求实效,为食盐专营创造良好的环境。三是继续深入推进“食盐安全进万家”活动的开展,确保人民群众食盐安全,维护人民群众的身体健康。四是在渔业用盐减少的情况下,抓好小工业盐、畜牧盐等其他用盐市场的管理和销售,确保全年销售总量实现新突破,效益实现新增长。

    (五)探索多种经营,提高综合效益

一是加大非盐产业开发,加速提升非盐产业收入比重。在做好液化气、厨具、洗化盐、酒水、盐业宾馆经营的基础上,把盐雕生产及销售作为今后一段时期的工作重点来抓;进一步研发康体、洗化、日化用盐,把盐文化产品发展成为规模化产业,尽快上产能、抢市场、创效益,争取实现年产值达到2000万元。二是探索成立汽车天然气公司。开发贝壳雕、木雕工艺品等规模化生产,同时做好盐水漂浮、盐泥养生、食盐热疗等方面的研发。做好海盐、低钠盐的生产销售,提高人民群众生活幸福指数。

    (六)做好两个重点项目和两个重点工作

重点项目一是华夏海盐文化产业园项目:总投资3101.9万元,年内投资1000万元,进行馆内部、外部装修及园区内道路硬化、绿化工作。二是嘉苑小区房地产项目:总投资5800万元,年内投资4200万元。其中,第一季度完成房屋征收、拆迁、安置及地勘探工作,开始办理建设项目手续;第二季度完成建设项目手续办理,完成基础建设,并开始主体工程建设;第三季度主体工程完成60%;第四季度完成总工程量的90% 。

重点工作一是壮大重点文化产业项目。将盐雕产品做大做强促使其逐步产业化、市场化、规范化。二是开展第四轮“食盐安全进万家”活动,进一步净化食盐市场,全年入户访销置换数达到11000户,覆盖全县各镇(街道)农村食盐“三率”达到95%以上。进一步加大稽查力度,堵源头、抓市场、清查全县饭店、熟食加工店300家、用盐大户200户。

(七)强化党建廉政,确保安全稳定

一是结合开展党的群众路线教育活动,抓好企业党建及党风廉政建设工作。要通过落实党风廉政建设责任制,一级抓一级,一层带一层,保证干部干成事,不出事;要加强企业党建工作,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。二是抓班子带队伍,领导要做好表率。今后要每年开展全员评议活动,通过评议寻找差距。严格执行中央的八项规定三是抓好社会管理综合治理,积极创建“平安单位”,确保企业和谐发展

   借助资源优势,加大招商引资力度

今年我的招商引资任务2100万元,这就需要我们积极利用我县资源优势,注重企业招商,发挥企业主体作用,积极寻求战略合作,以招商引资带动房地产及海盐文化产业园的建设。

在做好以上各项工作的同时,局、集团还要重点抓好信息宣传与企业文化建设、“文明单位”创建、人口与计划生育管理等工作,为企业发展营造良好的人文环境

同志们,当前,无棣盐业发展虽然面临前所未有的困难和考验,但我们坚信,上级主管部门和县委、县府的正确领导和全体职工的共同努力下,通过进一步创新思路,抢抓机遇,团结奋进,无棣盐业发展一定会实现新的跨越。

 

 

 

 

 

 

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