邱海军同志在局集团2016年半年工作会议上的讲话

作者: 日期:2016-07-18 16:34:50

同志们:

不知不觉,半年的时间已经过去,7月份也已过半。今天,我们在此召开2016年度半年工作会议,主要是进一步贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,总结局、集团2016年上半年工作;分析当前面临的发展形势,查找不足和问题,及时转换工作方式;安排部署下半年工作任务,进一步坚定理想信念,深化改革转型,共同打造无棣盐业发展新格局。下面,我根据局党委研究的意见,讲以下四个方面。

 

一、上半年工作回顾

(一)各项经济指标完成情况

1、生产情况。上半年,无棣盐区(含北海新区平均降雨量148.7毫米,较去年同期153.1毫米减少4.4毫米;蒸发量1134.5毫米,较去年同期1147.2毫米减少12.7毫米无棣及北海新区盐业企业生产原盐共计99.19万吨,比去年同期120.49万吨减少21.3万吨;生产溴素3045吨,比去年同期3200吨减少155吨其中:海丰集团生产原盐19.23万吨,比去年同期40.59万吨减少21.36万吨,生产溴素 865吨,比去年同期734吨增加131吨;鲁北盐化生产原盐26.2万吨,比去年同期36.2万吨减少10万吨,生产溴素876吨比去年同期1057吨减少181吨;埕口盐化生产原盐53.76万吨,比去年同期43.65万吨增加10.11万吨,生产溴素1304吨比去年同期1409吨减少105吨。截止6月底,无棣及北海新区盐业企业坨存原盐总量96万吨,其中海丰集团坨存30万吨,鲁北盐化坨存27万吨,埕口盐化坨存39万吨。精盐厂生产各类盐产品40354.3吨,同比增加398.08吨。

2、销售情况。截止6月底,海丰集团销售原盐38.4万吨,同比增长6.7%;销售各类食盐产品42518.07吨(其中精盐厂销售各类食盐产品34581.07吨,同比增长10.4%;食盐部销售各类食盐产品7937吨,同比增长22.1%);销售液化气877吨,同比增长12.4%;销售酒水72000瓶,同比增长160.4%销售洗化盐29497件,同比增加1166%

3、销售收入及利润。局、集团实现销售收入8388.6元,其中:工业盐销售收入5269元;食盐专营销售收入279.9万元;非盐产业收入734.7万元(其中,液化气收入357.5万元,灶具收入43.6万元,酒水收入149万元,宾馆收入59.8万元,盐雕收入90万元,电子商务销售收入34.8万元);精盐厂营业收入2105万元。实现利税393万元(不含“五统一”盐业企业),实现净利润215万元。

(二)具体开展的工作

1、党风廉政建设工作:一是按照县委要求,各总支、支部于4月底前,全面启动了“两学一做”学习教育工作。作为今年的第一大政治任务,局党委高度重视,制定并下发了《实施方案》,分别成立了领导小组和基层督导组,并按照县委要求,对党章、党纪、党规及习总书记系列讲话进行了深入学习,开展了“手抄党章100天”、“主题党日”、“关注微信公众号”、“讲党课”等活动。可以看到,“两学一做”学习教育,不同于“三严三实”专题教育和“党的群众路线教育”,这是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。唤醒每名党员的政治意识、纪律意识、规矩意识、大局意识、看齐意识、担当意识,教育引导广大党员坚定理想信念,提高党性修养是其最终目标。要求广大党员深入领会“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,为我国全面打赢扶贫攻坚战贡献力量,也为我们盐业转型发展打造良好的思想政治环境。二是认真落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设工作列入重要议事日程,年初与各部门、企业签订了党风廉政建设责任书,做到一岗双责,任务明确,责任到人。三是切实深化政风、行风建设。坚持每周六召开例会,深入贯彻落实中央“八项规定”和上级相关要求,强力整治“慵、懒、散”。

2、工业盐部工作:上半年,国内工业盐市场形势依然不容乐观,价位持续走低,竞争呈现白热化,生产企业纷纷采取了减产、限产措施。面对不利形势,工业盐部一是协调乡镇盐场,在低于公收价的情况下,采取议价处理,并承担扣质损失的方式,保证了对用户的供应,又销售了乡镇盐场的质次工业盐。二是为降低经营成本,赚取合理利润,工业盐部根据地域价格差异,向东营河口盐场采购了部分原盐。三是继续加强与商贸公司合作,对用盐客户区别对待。对效益好、回款快的企业,通过运作使用本场调运车辆的方式增加非计划的调运量,效果比较明显。四是加大了抽样调查密度,对镁离子含量高的原盐企业督促其用低度卤水洗盐,降低镁离子含量,同时按照先急后缓的原则,对各个盐场统一计划调拨,保证各场有足够的空间存放新盐。

3、盐政执法工作:盐政稽查大队结合我县盐业市场实际情况,有计划、有步骤的开展了一系列整治盐业市场工作,成效显著。一是与食盐部密切配合,会同工商、食药、疾控中心等单位开展了“3·15”消费者权益日及“5·15”防治碘缺乏病日的宣传活动,合理化解群众对盐业体制改革的错误认识。二是加强执法业务培训。组织全体执法队员学习了《食盐专营办法》《山东省盐业管理条例》《行政复议法》《食品安全法》等相关法律知识,集体研究讨论了新的盐业体制改革方案,加深了队员对新政策的理解。三是强化协同执法。与相邻市县盐政执法单位相互沟通,密切联系,建立了盐业边界市场齐抓共管的长效联动机制;与县公安、食药等部门联合成立执法检查小组,不定期对全县范围内的食盐市场进行联合整治。1月份,与阳信县盐务局密切协作,连续查处两起工业盐过境运输贩销案件;5月份,与小泊头镇派出所共同执法,在冀鲁边界成功查获多起跨省贩运私盐案件。四是大力发展举报。在城镇及各乡村网点开展走访调查,同时积极发展举报。针对有涉盐违法嫌疑的重点区域及个人,稽查大队安排执法人员灵活机动地对其明查暗访,狠抓大案要案。截止6月底,盐政及公安执法人员累计出勤2256人次共查处涉盐违法案件143起累计查没各类私盐46.3吨罚没款上缴财政41530元。

4、食盐部工作:一是通过强化竞争意识,提高送销服务标准,塑造了良好的团队形象通过完善用户档案数据库,保证食盐供应稳定有序三是通过转变工作思路和前期市场考察,先后与山东绿植源生化科技有限公司、山东金胜粮油集团有限公司达成合作,分别代理、代销了食用油、洗洁精系列产品,不仅拓宽了经营渠道,创造了经济效益,更是为迎接盐业体制改革做出的有力之举,力争将改革带来的冲击降到最低,甚至将改革转化为持续更好发展的跳板。自5月6日至6月25日,销售洗洁精4034瓶,实现洗洁净代销手续费3918.56元。5月20日至6月25日,销售食油1714桶,销售额91795元。

5、行业管理工作:在盐业体制改革舆论持续冲击现有管理体系的不利形势下,行管处本着一天不实行一天不放松的原则,一是继续加强与鲁北盐化和埕口盐化关系协调,在春季原盐生产、雨情调度、会议组织、文件精神上传下达等方面做了周到的服务工作,起到了行业管理部门应有的作用。二是于6月8日组织了全市春季盐业产销观摩座谈会。

6、非盐产业工作:

酒水销售。一是克服人少车少的困难,缓解了配送压力,维护了市场和客户。二是以活动促销售。1月份,组织召开了“春节让利订货会”,实现销售收入30万元。413组织县内部分经销商赴四川江口醇酒厂进行了实地参观考察,并实现销售收入10万元。510开展返利推广活动,实现销售收入22万元。目前,正在开展分期返利活动,预计可实现销售收入16余万元。通过四次活动的开展,我们的产品逐步在我县白酒市场稳住了阵脚,市场占有率有了明显提高。

海盐文化产业中心工作。一是对中心的相关管理制度进行了调整,采购了产、销、存系统管理软件,为实现系统化、数字化办公奠定了基础。二是整理了产品的相关资质,为产品销售创造了更有利的条件。三是按照不接受不合格产品、不生产不合格产品、不流出不合格产品的“三不”原则,加强了对产品质量的监管。四是着手建立、培养自己的销售团队。上半年新开发了北京、淄博、舟山、黄骅、寿光等地市场,与愉悦之家、新世纪等达成合作意向。同时,加强了与精盐厂、工业盐部、电子商务部等兄弟部门的合作。五是作为协办方,全程参与、设计、筹备了2016“健康无棣,创新美食”文化展,并取得了圆满成功。

电子商务。上半年,电子商务部面对产品市场恶性竞争严重的不利条件,积极作为,不等不靠。一是加快新产品的研发力度,不断筛选适合网络销售的新产品,对于主营产品——热敷盐进行重新定位,并研发生产了御盐堂热敷盐系列产品。二是拓展网络销售平台,尝试微商运营模式。截至目前,发展县级代理5人,人均进货量已达12400元。

盐业宾馆。上半年,盐业宾馆的工作亮点是加大了网络销售力度,利用互联网快捷、灵活的信息沟通渠道来推销客房。先后与携程网、去哪儿网、艺龙网、美团网四大网站达成合作,带来了可观的效益。截至目前,四家网站订单已突破1000单。

港棣公司工作。坚持安全第一,诚信为本的经营理念。一是不断强化安全生产意识,在局安办的指导下,配合县消防大队进行了夏季消防演练,同时,组织职工进行了夏季罐体喷淋演练,保持安全生产警钟长鸣。二是不断提升服务水平,提高产品质量,在家用管道天然气挤占市场的情况下,实现了销售量和销售收入的双突破。

房地产开发。金建•祥瑞嘉园房地产项目作为县级重点项目,各项手续已基本完善,二、三号楼主体工程已基本完工,即将正式对外销售。

海盐文化产业园建设。华夏海盐文化产业园项目作为县级重点项目,已完成投资2378万元。目前,正在进行内外装修和相关设备安装工作。

洗化中心工作。一是进行了车间的内部装修。二是进行了生产设备的安装、调试。目前,两项工作已接近竣工,即将投产试运营。

7、安全管理工作:安全生产是我们工作的重中之重,抓安全就是抓效益。半年来,安办根据上级部署要求,先后开展了“大快严”执法集中行动、安全生产主体责任落实情况专项执法检查等6次安全排查整治行动。数次深入企业进行检查指导,特别是6月份“安全生产月”活动期间,安办制定了活动方案,配合县消防大队在港棣液化气公司进行模拟消防演练;与北海新区有关部门配合,在无棣精盐厂开展了模拟火灾现场应急演练,提高了企业、员工应急处置能力,取得了良好效果。

8、其他工作:在做好以上工作的同时,我们在财务审计、统计报表、项目开发、招商引资、综合治理、文明和卫生单位创建、后勤服务、扶贫济困和社会事务上也取得了令人可喜的成绩。

二、上半年亮点工作

1、工资改革创新。年初,我们对薪酬制度进行了创新改革,打破了“死工资”和“大锅饭”的格局,实行基本工资加绩效工资制,其中绩效工资与公司效益和各项指标挂钩。局、集团的运营情况直接关系到每名职工的利益。通过半年的运行,新的薪酬制度的激励和约束作用立竿见影,员工的积极性和创造性得到充分调动。

2、机构改革创新。年初,我们对内部机构及经营部门设置进行了大调整。一是将盐政执法与食盐销售进行了分离,并成立了食盐部,从上半年的工作来看,查销分离收到了非常明显的成效。二是建立大营销体系,体系中既包含传统行业(工业盐部、精盐厂、港棣液化气公司等),又包含新兴产业(海盐文化产业中心、电子商务部、洗化中心等),旨在打造企业新的销售格局,以应对盐业体制改革带来的冲击。三是对领导班子分工进行了调整,每名班子成员都至少分管一个经济实体,既调动了班子成员参与管理、创新经营的工作积极性,又加强了对企业的管理工作。

3、工作思路创新。综合办公室对内对外的协调工作做得比较到位,特别是在离退休干部的保险缴纳,医疗费用报销工作上,做的很好,这是我们服务工作的创新;行管处也进一步调整工作思路,积极协调各盐业企业进行生产和质量管理;财务处在协调相关部门的工作上也非常到位;精盐厂在产品研发、市场开发及客户维护工作上,走在了全省食盐定点生产企业的前列;海盐文化产业中心引进了产、销、存办公管理软件;盐业宾馆加大了网络销售力度;盐政稽查大队的稽查方式更加灵活多样;食盐部和工业盐部也都在积极主动的转变传统工作思路,代理代销洗洁精、食用油,尝试进行多品种盐销售等。

4、产品升级创新。工资、内部机构设置、考核机制的改革,激发了广大职工的创新能力。海盐文化产业中心又研发生产了盐雕汽车摆件、挂件系列,笔筒、烟缸系列,小型盐雕系列等,都取得了良好的市场反响,“海舒尔”盐皂、洗手液已走向市场,实现盈利。电子商务部研发生产了专供网络销售的“御盐堂”热敷盐系列产品。精盐厂研发生产了海水自然盐、漱口盐等新的盐品。

5、考核工作创新。年初,我们对绩效考核工作进行了创新调整。实行局、集团全员“定编定岗、按岗定薪、工作任务与绩效工资挂钩”的内部管理与分配机制,打破了传统的论资排辈和“大锅饭”模式。成立了专门的考核领导小组,坚持“一把尺子量到底”,激发了广大职工的工作热情。

三、当前面临的发展形势

(一)工业盐市场形势愈发严峻目前,受国际国内经济形势和国家宏观政策的影响,两碱行业经营依然没有明显好的迹象,加之盐行业产能严重过剩,买方市场导致了全国盐价大幅下跌,有些企业已经限产、停产,经营难度进一步加大同时,矿盐、进口持续冲击海盐市场,海盐的传统竞争优势被进一步削弱。

(二)体制改革对盐政执法与食盐专营造成了舆论压力。新的盐业体制改革方案预示,现有的食盐生产、批发企业,如果要继续依靠食盐经营生存下去,就必须在两年内建立起适应市场化要求的体制、机制。但是,由于食盐产能的大量过剩,从业人员的大量富余,多年来实行的计划体制管理,盐业企业经营机制与市场环境不吻合,缺乏竞争意识,自主创新不足,研发能力薄弱。我们市场拓展的合作销售工作还处在萌芽阶段,相对于短暂的过渡期而言,形势难免显得紧张和严峻。另外,处在过渡期的改革还没有形成完善的制度体系,舆论对改革政策的误解持续发酵,直接导致了内部私盐贩销和外盐冲销,盐政执法的复杂性、困难性持续加大,拨乱反正的压力不言而喻

(三)资金短缺制约了转型发展。工业盐市场的萎靡不振,导致运销工作压力加大,企业创收困难重重,转型发展所需资金无法得到强有力的保障同时,我单位一直存在人员负担重的问题,需要支付的富余人员工资、社保等各项费用数额巨大,挤占了企业宝贵的资金,使企业无法将全部精力放在产品开发、技术创新和市场开拓等事关企业生存和发展的重大问题上。

四、下半年工作计划

(一)着力抓好党建工作,提升集团综合能力,提高员工素质。一是继续扎实开展“两学一做”学习教育工作,抓实专题学习研讨,讲好高质量党课,开好专题组织生活会,认真开展民主评议党员,引导党员立足岗位作奉献当先锋,健全落实党员教育管理基本制度,建设过硬支部党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度。当前,要按时、保质保量完成党费收缴、基层党组织换届选举的排查工作,理清基层组织关系,规范基层组织管理。二是抓班子带队伍。4月22日,国务院印发了《盐业体制改革方案》,就我国盐业管理体制的改革工作进行了部署。面对改革,我们的领导干部要始终站在改革的主战场、最前沿,做好表率作用,切忌等待观望和消极怠慢心理。三是继续抓好社会管理综合治理,抓好党建宣传与企业文化建设,抓好文明和卫生单位创建,营造和谐的发展环境。

(二)着力抓好盐政执法和行业管理工作,为改革转型铺好路。下半年,盐政稽查大队将继续加大执法力度。抓好秋季乡村食盐市场的管理;组织几次大的专项治理行动,保持盐政执法的高压态势;进一步加强与公安、食药、法院等部门的联系,完善联合办案体系;进一步提升队伍素质,提高执法水平。

政策转换时期,行业管理工作更要严格依法行使好职权、履行好职责、规范好行业秩序。继续强化服务引导职能,发挥桥梁纽带作用,为盐业企业解决实际困难。同时引导各企业认清改革大环境,结合当前市场形势,搞好盐田土地流转,淘汰落后产能;在溴素生产方面,要配合公安部门做好溴素销售渠道监管,切断溴素涉毒源头要坚决维护“五统一”政策。越是在这种鱼龙混杂、是非混淆的环境中,越要发挥行业管理的职能,鼓励盐场自存原盐,避免私自廉价出售资源,保障盐区原盐市场和谐,维护“五统一”政策稳定。

(三)着力抓好精盐厂工作,打造企业新格局。下半年,要着重把精盐厂工作纳入集团整体工作中,抓好精盐厂的市场开拓业务,提升市场开发能力,不断创新产品,保障产品质量。同时,要根据省局部署,将精盐厂的资产重组、结构调整工作纳入我们集团的整体工作,统一研究,统一步调。

(四)着力抓好传统产业,筑牢集团发展基础。工业盐销售工作。下半年,工业盐市场没有明显向好的迹象,加之盐业体制改革的脚步越来越近,工业盐部要在稳定老客户、开拓新客户,打造无棣海盐品牌的同时,进一步融入局、集团新的销售格局中,在做好企业整体排头兵的同时,争取在新的销售格局中也起到引领作用。为此,进一步转变销售观念,提高对新的销售格局的认识,改善服务态度,提高服务质量,维护好“五统一”政策;要加强业务培训,充分发挥销售渠道和业务攻关优势,尝试开展多品种盐销售工作带动企业整体发展。食盐销售工作。食盐部加强与精盐厂和盐政稽查大队的配合,尽快探索与精盐厂建立产销一体化经营模式,尽早布局县内、县外、省外市场;尽快定位符合市场行情的产品价格,提高产品质量,提升服务水平,充分释放企业活力,在改革过渡期间抢得先机。酒水销售工作。根据市场调研和上半年市场反馈,下半年将重点打造“城乡联动工程”。定模式:组建县城直销、乡镇分销、宴席分销三位一体的运营模式;建重点:每个村、每个乡镇、县城终端打造明星终端明星街道”;做氛围:针对“明星终端“明星街道进行有序包装,做好终端氛围抓维护:抓好客户、市场维护管理,重在常态化、表格化、习惯化实施四个统一:发挥商超联盟协会的作用,逐步实现价格刚性统一、营销刚性统一、操作相对统一、推广相对统一。盐业宾馆经营工作。在经营好盐业宾馆无棣县城店的同时,着重做好盐业宾馆埕口店的试运营工作。液化气销售工作。继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强职工安全素质培训,严格落实安全生产管理制度,确保全年安全经营无事故;继续提高服务水平和产品质量,努力增收节支,实现经济效益最大化。

(五)着力抓好新兴产业,为集团提高效益。海盐文化产业中心工作。加快推进产、销、存系统管理软件与中心工作相结合的步伐,使管理工作逐渐制度化、数字化;继续培养壮大销售团队,打破传统销售思路,开拓盐业系统外市场,同时加大与电子商务部、工业盐部等兄弟部门的合作,实现线上线下齐步走。电子商务工作。研发适合网络销售的新产品;开发微商平台市场,加大在阿里巴巴、淘宝系网站的推广投入,实施线上线下相结合的O2O销售模式,尽快发挥创收能力。洗化中心工作。尽快启用洗化盐生产车间,推动盐皂、洗手液、热敷盐、面膜等产品的规模化生产。同时要通过多种渠道进行推介,拓展产品市场,实现盐皂、洗手液的先期上市销售。

目前,虽然新兴产业在销售上存在短板,但其具有很强的生命力,集团要重点培养,新兴产业部门要大胆闯、努力干。

(六)着力抓好两个重点项目,为集团增彩添瓦。房地产项目。按照计划,金建▪祥瑞家园项目年内必须完成18000平方米的主体工程建设。这是我县的重点项目,也是我们的亮点工作。华夏海盐文化产业园项目。努力完成内外装修、基础设施及设备安装、调试工作,确保10月份对外开放。同时,做好二、三楼盐业宾馆的试营业准备,包括人员招聘及岗前培训等,尽快发挥盈利能力。

(七)着力抓好安全工作,为集团发展保驾护航。安全工作是第一要务,安全就是效益,安全就是生命线。继续严格落实一岗双责,紧抓安全不放松。把安全生产摆在重要议事日程,明确企业主体责任部门监管责任,彻底消除一切安全隐患,确保全年安全生产无事故要做好例行安全检查,提高基层突击检查的力度和密度,经常开展安全事故应急演练。

(八)着力抓好廉政工作,保持集团的纯洁性。要继续深入开展党风廉政建设工作,全面落实“一岗双责”;加强反腐倡廉宣传教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线;进一步改进工作作风,营造风清气正的优良环境;抓好班子,带好队伍,不管在哪个环节,同志们都要廉洁自律,不能因小失大。

(九)着力做好改革前的准备工作,迎接国家对食盐生产、批发资质的验收。做好迎接批发企业资质验收工作。食盐部要提前准备,将工作进一步细化,涵盖仓储、运输、客服等各个环节,工作程序要规范。精盐厂要准备好迎接生产资质验收工作。特别是车间环境,要提早着手,加大投入,改善车间环境。这两项工作要动用全局力量,全力以赴。

(十)其他工作

下半年,在坚决做好以上工作的同时,各部门、单位还要保证做好项目开发、招商引资、员工业务技能集中培训、社会公共事务、信息化建设、机关后勤服务等各项工作。

 

 

 

 

                            2016年7月11日

 

 

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