邱海军同志在局集团2017年度上半年工作会议上的讲话

作者: 日期:2017-07-19 16:01:18

攻艰克难 创新发展

坚决打赢盐业体制改革攻坚战

—邱海军同志在局集团2017年度上半年工作会议上的讲话

2017年7月18日)

 

同志们:

今天,我们在此召开2017年度半年工作会议,主要是总结局、集团上半年工作;分析当前面临的发展形势,查找不足和问题,及时调整工作方式;安排部署下半年工作任务,进一步坚定理想信念,依托新旧动能转换,深化改革转型,坚决打赢盐业体制改革攻坚战。下面,我根据局党委研究的意见,讲以下三个方面。

一、上半年工作回顾

上半年,局、集团全体干部职工认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展“两学一做”学习教育,在上级盐业主管部门和县委、县政府的正确领导下,立足“改革创新年”这一发展思路,全面吹响了振兴传统产业、壮大新兴产业、加强盐政执法、推进体制改革、强化党建安全工作的号角。在整体经济处在新旧动能转换的艰难进程中,各企业部门迸发出了强大的干事创业力量。

(一)量化性工作全面突破

1、生产情况。

截止目前,无棣及北海新区盐业企业生产原盐108万吨,比去年同期增加7万吨,生产溴素4527吨,比去年同期增加870吨。其中:海丰集团生产原盐24万,比去年同期增加5万吨;生产溴素1451吨,比去年同期增加86吨。鲁北盐化生产原盐35万吨,比去年同期增加7万吨;生产溴素1294吨,比去年同期增加306吨。金盛海洋资源开发有限公司生产原盐49万吨,比去年同期减少5万吨;生产溴素1782吨,比去年同期增加478吨。截至目前,无棣及北海新区坨存原盐总量94万吨,与去年同期持平其中,海丰集团坨存22万吨,鲁北盐化坨存24万吨,金盛海洋资源开发有限公司坨存48万吨(含沾化盐场)。电商部生产热敷盐15000件。海盐文化研发中心生产盐雕工艺品3000件。洗化中心生产果蔬盐(自立袋)14220袋;果蔬盐(吸嘴袋)16368袋;洗浴盐(九种香型)56680袋;足浴盐17250袋;面膜1526贴。

2、销售情况。

上半年,海丰集团销售原盐 31万吨(其中外购 7.3万吨)比去年同期减少7万吨食盐部销售小包装400吨,比去年同期增加60吨,销售其它各类食盐产品4500,比去年同期增加800港棣公司销售液化气1114,比去年同期增加237吨酒水部销售酒水63742,比去年同期减少8258瓶;海盐文化研发中心销售盐雕盐灯工艺品2257;电子商务部销售热敷盐10833;洗化中心各种产品正在陆续进入全国市场。

3、销售收入及利润。

上半年,局、集团实现销售收入6101元,其中:工业盐销售收入4900万元;食盐专营销售收入276万元;非盐产业销售收入924.6万元(其中,液化气收入576万元(含灶具收入,酒水收入112.6万元,宾馆收入14万元,盐雕收入120万元,电子商务销售收入102万元);实现利税94万元(“五统一”盐业企业),实现净利润55万元。全行业上交税金1010万元。

(二)传统产业继续挑大梁

我们所讲的“传统”,并不意味着落后,而是对产业诞生先后顺序和成熟程度的形容。年初,我们提出“振兴传统产业的决心一点都不能改变”,各大传统产业在上半年的工作中,面对已经常态甚至疲态的市场环境,全力发挥了支撑企业发展的基础作用,继续在整体工作中挑大梁。

盐源和市场,倒逼工业盐部再创佳绩。上半年,工业盐市场稍有破冰之势,且逐渐回暖,两碱用盐需求增加。良好的市场机遇,恰巧我们遭遇盐区滩田占用问题,正海、友发盐场整体停产,直接导致集团内原盐产量减少50万吨,对工业盐部的工作影响巨大。工业盐部面对盐源严重短缺的现状,在对外采购工作上下大功夫。一是通过对潍坊、河口和沾化盐区进行考察对比,最终确定到沾化区冯家镇盐场进行采购,又经过曲折反复的议价过程,最终实现了利益最大化(冯家镇盐场吨盐平均毛利18元,最高吨盐毛利达到48元)。二是加大市场开拓力度。上半年新开发了河南宇航和山西信发两个客户,加之与唐山三友化工等老客户的扎实合作基础,原盐销量大增,整体利润提高。

港棣公司创同期最佳业绩。管道燃气日益兴起,不断蚕食县域燃气市场蛋糕,竞争日趋白热化。港棣公司一是内强素质、外树形象,把握产品质量,依靠国有品牌,坚守原有市场份额。二是不断开拓县域外周边市场尤其是农村市场,实现了销量和收益双丰收,也创下了历年来同期最佳业绩。

食盐部尽心竭力,食盐销量持续增长。一直以来,我们都将食盐销售与盐政执法相结合,两者之间也的确存在相互依存的关系。但是盐业体制改革要求实现政企分离,我们不能再将食盐销售工作完全置于盐政执法的保护中,而是将食盐部单纯的作为一个销售部门,在市场中自由竞争。我们已经切身体会到了自由竞争带来的不适和压力,这种压力大有让我们感到疼痛的实力。在上半年的工作中,食盐部积极转换传统思想,将销售放在工作首位,即便上级盐业主管部门将食盐小包装价格进行了上调,县域市场出现抵触情绪,食盐部的同志们还是尽心竭力,千方百计找办法,紧抓服务、建立档案、强化配送、调研市场,在为盐业体制改革做好充分准备的同时,使得小包装食盐销量不降反增。

(三)新兴产业继续打头阵

不知不觉中,我们的新兴产业已经初具规模。回头看看,我们的思想也随着新兴产业的壮大而发生了潜移默化的改变,已经初步跳出了故步自封的专营思想。年初,我们提出了“壮大新兴产业的步伐一点都不能放慢”。半年来,新兴产业更多的出现在全县、全市甚至全省性质的工作、活动中,真正成为我们企业的代名词,成为我们行业的领头羊。新兴产业支撑企业发展的羽翼更加丰满,实力逐渐雄厚。

华夏海盐文化产业园胜利开园。从开始筹划,到今年4月29日开园历时五年的项目建设过程,更像是我们无棣盐业人书写艰苦创业精神的历程。上半年,为保证产业园在五一开园,孙洪广副总带领盐业宾馆一班人马,倒排工期,加班加点,持续奋战,抓基建、盯装修,抓布展、盯采购,抓人员、盯培训,事无巨细,又空前繁琐。紧张的工期,令盐业宾馆一班人马承受着几乎让人崩溃的精神和人身压力。开园前夕,我们倾全局之力,投入到最后的冲刺工作中,将这项被所有人认为不能够如期完成的工程如期完成,这种创业精神在全县和我们行业内部引起了巨大轰动,被广为传颂和学习。我们局党委真心感激我们的团队,我也代表局党委向全体职工表示感谢,希望我们的艰苦创业精神能够继续保持和发扬。我们呕心沥血的付出,也换来了高标准的亮点项目,高科技元素的大量运用整体提升了展览展示的档次和水平体验项目“盐浴”更是成为吸引游客的最亮点。这也标志着无棣盐业的转型升级实现了重大突破,迈出了坚实一步同时,产业园的正式投用,也将为我们企业带来可观的经济效益,门票和宾馆住宿每年可创收400万元。目前,埕口镇政府已围绕我们的产业园设计打造“盐族小镇”特色旅游项目,将产业园纳入埕口镇旅游建设的关键位置;滨州市旅发委也将产业园二三楼宾馆作为我市主要的“特色主题酒店”项目,积极帮助申请扶持资金;最近,产业园宾馆被县委组织部定为干部集中培训基地,每天爆满。这一切优质资金和项目,都是对我们前期付出的肯定和回报。

宾馆加盟装修工作稳步推进。上半年,一是迅速完成了加盟格林豪泰连锁快捷酒店的考察、表决、预算、招标工作,物品清点、拆除、封存等严格按国有企业资产处置标准执行。二是宾馆装修工作稳步推进,土建、管道、吊顶、强弱电、电梯安装、内外墙粉刷均已完工,相关后续工作正在展开。三是按照合同规定,格林豪泰酒店管理集团总部对施工现场进行了四次现场勘验,对工程细节提出了整改意见,并由乙方进行了改正。根据合同规定,预定8月下旬正式对外营业。

洗化中心各项工作全面展开。上半年,洗化中心各项实质性工作全面展开一是改良、优化产品配方。根据市场反馈,制定并发布了漱口盐企业标准,优化了漱口盐、海盐洗手液、海盐洗面奶、面膜等产品的配方,产品质量进一步提升。二是积极引入二次元IP经营理念,整合了产品卡通形象,注册了“盐族”卡通商标,塑造了良好的产品包装形象。三是与中商惠民(北京)电子商务有限公司达成产品销售合作协议,借助中商惠民公司的平台渠道,在全国中高端市场推广洗化盐产品。良好的市场前景增强了企业发展的信心和动力。

海盐文化研发中心销售工作成效初现。上半年,海盐文化研发中心立足四代盐雕产品,将产品销售和市场开拓作为主要工作。一是与加热装置生产企业达成合作,为该公司研发盐砖蓄热材料与盐版画加热板,预计年可增加100余万元的经济效益。二是山东高速集团有限公司就“玉之雅”盐雕工艺品销售达成合作,盐雕工艺品作为特色商品进入滨州高速服务区,不仅扩大了盐雕工艺品的影响力,也为中心增加了收益

电子商务部初步实现线上线下同步推进。电商部一是积极开发线下县域市场,在全县施行“扫街风暴”,产品覆盖药店、社区门诊、理疗推拿店等市场,加强客情维护,打造县域品牌。二是做好线上网络市场,抓好两商城一微商。通过B2C、零售等渠道,积累粉丝,吸引代理。三是做好盐业首家微商品牌,探索启动盐业微商项目。

酒水部成功拿下“江口醇”酒水省级代理。一是经过近几年的摸索,酒水部在销售和市场掌握上积累了经验,形成了自己的经营理念和模式。同时,立足国有企业实力,依靠前期对江口醇酒水的市场铺垫,一举拿下江口醇酒水的省级代理资格,产品市场进一步扩大,带来的利润也将相当可观。二是在淡季期间,酒水部职工精心维护市场,引导市场,强力促销,发展“团购”销售模式,取得良好效果。

祥瑞嘉园房地产开发项目进展迅速,二、三号楼主体建设已竣工,一号楼也已进行主体建设。市场拓展部积极到河北省石家庄、张家口等地开发拓展各类产品市场,起到了产品对外销售窗口的作用。仓储中心科学规范摆放仓内物品,严格物品出入库登记,确保了存储物品安全、完好。

(四)盐政执法继续担重任

加强盐政执法的力度一点都不能减弱。盐政执法在新旧盐业体制中都占据着重要位置,改革的重点也是围绕执法权展开。盐业体制改革方案对盐政执法提出了更高要求,执法队伍面临的执法环境也更加复杂多样,保障人民群众用盐安全的担子更重,责任更大。今年上半年,外地食盐的零星冲入,才真正让我们如梦初醒。由于政策法规不完善,如临大敌的我们,在国家盐业体制改革方案和省市盐业主管部门的要求间摇摆不定。但我们的盐政执法队伍仍为我县食盐市场的稳定做了不懈努力,与县公安局、食药局等职能部门通力协作,扎实开展了一系列盐业市场整治工作。一至六月份,执法人员累计出勤3259人次(公安干警369人次),联合清理市场10次,累计查处涉盐违法案件152起(其中大案11起,没收私盐15吨罚款34727.5元。在保持执法高压的同时,盐政稽查大队一是积极宣传体制改革和健康用盐知识,正确引导社会舆论。二是积极参加由县市场监督管理局、消协等部门组织的“3.15”宣传咨询活动三是与县疾控中心新闻媒体等单位联合开展了5.15防治碘缺乏病日大型现场宣传活动接待群众咨询120余人次,发放宣传材料300余份。

(五)体制改革继续唱主角

推进体制改革的动作一点都不能迟缓。盐业体制改革我们已经喊了多年,甚至已经喊的麻木和疲态,即便改革板上钉钉,我们县级公司还是没有切身体会到所谓的压力。按照上级盐业主管部门的安排部署,市级盐业体制改革方案应于2017年底出台,县级盐业公司的体制改革方案将于2018年底出台。从目前得到的消息看,滨州市盐务局整体的改革情况非常乐观,市级盐务局可能得到保留,这为我们县级公司的改革争取了有利条件。同时,滨州市盐务局也为我们的改革工作提出了严肃要求。一是对于盐业体制改革工作,要全方位、立体化的开展,应当有迎难而上的精神和斗志,对于设定的目标必须要实现,这种精神决不能丢。二是在相关政策的争取上,不要有“上级没有争取到,咱下级就不争取了”的错误思想,要一级比一级争取的好,下级更要比上级争取的好。三是要注重群策群力,班子不要只讲班子自身的事,要考虑好职工和单位,上下联动,齐心协力,把改革这件事做好。四是对于改革这项工作,一定要用心,时间和质量对等的关系要把握好。

(六)党建工作继续严要求

坚持党建引领的原则一点都不能动摇一是通过开展主题党日、党委书记讲党课、研讨交流、民主生活会和组织生活会等专题活动,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在真学实做上深化拓展,注重融入日常、抓在经常二是抓好廉政学习,注重宣传教育,严格落实党风廉政建设责任制,从源头上杜绝不良风气的滋生三是做好符合政府安置工作的退役士兵基本情况调查及信访工作。制定了《无棣盐业公司(盐务局)、海丰集团处置群体性上访事件应急预案》成立了由局长任组长的信访稳定工作领导小组。印发了《无棣县盐务局海丰集团舆情应急预案》,实行分类分包任务责任。

(七)安全工作继续绷紧弦

年初,我们提出了紧抓安全生产的责任一点都不能放松”。半年来,行管处和安办坚持每月对下属企业进行“遵章守纪、杜绝三违、消除隐患”专项检查,彻底整治各类隐患。积极开展“安全生产月”活动,开展了“安全演练周”应急演练工作6月13日,分别在港棣液化气公司、华夏海盐文化产业园、山东无棣精盐厂进行了安全生产应急演练。通过演练,进一步强化了公司员工的安全意识,检验了安全预案的可操作性,熟悉了应急抢险流程,进一步提高了应急指挥、协调和处理能力

在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,在应对改革、加快转型方面,我们仍然存在很多问题和不足。

二、工作中存在的困难问题

(一)部分同志的凝聚力、执行力、创新能力、担当意识不强,应对改革信心不足

面对激烈的市场化竞争,抱团取暖的突围意识不够,推诿扯皮的状况仍然突出。在落实有关制度规定中,仍然存在有令不行、有禁不止的问题。机关慵、懒、散作风仍然存在,工作效率低下,面对改革和市场竞争,缺乏胆识、担当和干劲。长期以来稳定的经营和生活环境,使得有些同志不愿接受新知识、新理念,不愿学习新本领,导致队伍整体能力弱化。在改革面前,信心不足、力不从心的问题还是比较突出。

(二)盐源严重短缺问题

正海盐场、友发盐场被北海新区政府划为建设用地,彻底停产,造成集团直接减产达50万吨;受近几年盐业生产企业亏损影响,导致各大盐场普遍减产,盐场维护工作相对滞后,合格盐源更是稀缺,供给氯碱企业的盐源可选择性减少,增加了工业盐运销难度。

(三)盐政执法和食盐销售形势严峻

一方面是违法经营扰乱市场、假冒伪劣危害消费者安全,给盐政执法形成的压力。另一方面是降价倾销、恶性竞争,对食盐部正常经营造成的冲击。第三方面是体制改革相关法律法规、配套政策不协调、不健全、不完善,导致执法依据不明确,标准尺度不易掌握。

(四)项目资金占用量大,周转困难

公司业务涉及多个大型项目,投入较大,且项目正处在建设、培育期,还未完全发挥盈利能力,造成公司资金周转困难。单凭基础产业收入难以满足多元化发展的需要。

三、下半年工作计划

同志们,严峻的形势,要求全局上下必须彻底转变传统思维,加快转变经营理念,切实把改革意识、大局意识、危机意识作为决策、经营、解决问题的思想动因,担负起改革责任,尽快学会抓住市场、巩固市场、扩展市场,在改革中求生存,在竞争中促发展。继续立足“改革创新年”这一发展思路,扎实做好十项工作,确保全年工作顺利完成。

(一)抓好盐业体制改革工作

按照上级盐业主管部门制定的改革路线图和时间表,配合省市局和地方政府,做好体制改革的相关工作。市局的体制改革工作力度和精神非常值得我们学习,市局也为我们县局的改革工作打下了好的基础。我们要尽早准备,尽早开展与编办、财政、人社、发改、食药等部门的工作,确保盐业体制改革朝着有利于我们的方向发展。

(二)抓好盐政稽查工作

6月25日,按照市局要求,我们制定了2017年夏季食盐市场百日专项整治行动实施方案》,继续加强与边界县、市盐务局及县内公安、食药、卫生等有关部门的联系和配合,加大开展联合执法的密度和强度,确保在体制改革的关键时期,我县食盐市场安全、稳定,这是我们作为监管部门的责任,也是义不容辞的担当。行动中要注重抓大案要案,加强与媒体的配合,正确引导宣传,对查办的典型案件及时进行曝光宣传,提高案件影响力和震慑力。执法队员要加强业务学习提高执法能力,注重文明执法、规范执法。

(三)抓好食盐销售和市场维护工作

食盐部要采取各种措施,充实食盐储备,克服价格上调带来的不利影响,正确引导社会舆论。在其他盐产品的销售中,要深挖客户,提高服务质量,薄利多销,稳扎稳打,巩固多年来打下的良好食盐市场。

(四)抓好海盐文化产业园二期工程

海盐文化产业园二期工程——“死海漂浮”、“黑泥浴”等特体验项目将于下半年破土动工,并力争年底竣工。二期工程规划面积2000平方米,投资2000万元。在此基础上,借助北京二次元界动漫形象,与埕口镇共同打造“盐族小镇”,配合埕口镇加快特色旅游建设,打造中国海盐特色第一镇

(五)抓好洗化盐生产销售工作

洗化中心生产设备已经调试到位,产品包装经过中国包装协会和北京二次元界的共同设计,已定型印制,各类产品均已经过顾客试用,配方得到优化升级,生产方面已是万事俱备。与中商惠民(北京)电子商务有限公司的合作,将使我们的洗化产品销路大开。下一步要实现生产满负荷,充分备足产品库存,迅速完成中商惠民便利店铺货工作。

(六)抓好两个宾馆的运营工作

华夏海盐文化产业园一期工程已正式开园。二三楼海盐特色酒店各项基础设施已调试到位,房间卫生、环境、价格等在某种程度上都高于县城宾馆水平,随着大济路和沿海高速的建设竣工,产业园周边交通环境将得到质的改变。下半年,需要我们在经营和宣传推广上大做文章。一是充分利用假期旅游、承接大型会议等,提高入住率。二是要通过“两微一端”、电视、电台、广播、平面广告等形势,提高项目曝光率,逐步培养回头客。三是与埕口镇联合打造“盐族小镇”项目。四是依托北京二次元公司设计的“盐族”动漫形象,积极开展授权使用业务。五是做好二、三楼宾馆申报市级“特色主题酒店”项目,积极申请国家扶持资金。六是承接好县委组织部干部集中培训工作。

格林豪泰连锁快捷酒店,是盐业宾馆持续发展延续生命力和提高竞争力的重要一步,也是公司在体制改革过程中的重要举措。下半年,如期实现工程竣工开业,理顺管理关系,培养专业管理团队,实现营收增收是首要任务。

(七)抓好党规党纪工作

下半年,按照上级党委要求,一是要继续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化;结合前期开展的民主生活会、组织生活会及“为官不为”专项整治等主题活动,按照查摆的问题清单,认真进行整改,强化督导落实,使工作作风进一步改进,切实提高广大党员的担当意识、责任意识和执行力。二是要结合自身实际,在每个经营环节、每个部门、每个领域开展好廉政反腐工作,做到每个员工讲反腐,每个员工监督反腐,将反腐工作严格按照中央、省、市、县的标准执行,保证我们的队伍能干事,干成事、不出事。

(八)抓好安全维稳工作

一是继续开展排查安全隐患,防范四类风险行动。严格落实24小时值班制度和“零报告制度”,按时每天向省集团公司和县信访局报送信访信息,严格落实动态管理人员及责任。二是安全生产工作必须警钟长鸣、常抓不懈。严格落实“一岗双责”、“党政同责”,把安全生产摆在重要议事日程,明确企业主体责任,部门监管责任,彻底消除一切安全隐患。安办要继续加大突击检查的力度和密度,确保全年安全生产无事故。三是我单位负责的退伍军人达到158人,数量庞大,维稳工作不容小视,我们也成立了相关工作领导小组,制定了应急预案。下半年,我们要再次开展细致摸底。要正确面对出现的不稳定因素,切实解决不稳定因素,达到零上访的目的,进而推动建立长效机制。

(九)抓好置业项目的竣工、验收、决算工作

金建祥瑞嘉园房地产开发项目二三号楼主体工程已竣工,配套设施也已安装到位。一号楼正在进行主体工程建设,年底前即可竣工。随着近期楼市的看好,该项目要尽快开展验收和决算工作,争取实现利益最大化。

在做好上述工作的同时,我们还要努力做好行业管理、招商引资、员工业务技能培训、信息化建设、基础管理、机关后勤服务等各项工作。

同志们,重压之下,必有勇夫。新的企业格局成熟在即,改革前的工作声色俱佳。下半年,我们更要坚定理想信念,始终保持实干的作风、奋进的锐气和力挽狂澜的豪气。待发令枪响时,我们无棣盐业必将迎来更好的明天。

谢谢大家!

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